שקט, יורים? הפיקוח על הממשלה במלחמה

הסמכות לנהל מלחמה היא הסמכות החשובה ביותר שבידי הממשלה. בשם הצורך בלחימה אפקטיבית, הממשלה עלולה לפעול בסודיות, לקבל החלטות במהירות ללא תהליך מסודר, ולהתעלם מנורמות הנוגעות לזכויות אדם. הסמכות לנהל מלחמה צריכה, לפיכך, להיות נתונה לפיקוח ולבקרה: על מנת לוודא שהממשלה מנהלת את המלחמה בצורה אחראית ונאותה, למנוע חוסר יעילות ושימוש לרעה בסמכות, להבטיח שהמלחמה מתנהלת בהתאם לדרישות החוק הישראלי והמשפט הבינלאומי, ולשמור על הלגיטימציה הדמוקרטית של המלחמה. שני האינטרסים – הרצון לנהל את המלחמה ללא מגבלות והרצון לפקח על עבודת הממשלה – מתנגשים. נוכח הרצון של הממשלה בעצמאות ובשיקול דעת רחב, הניסיון לפקח על הפעלת סמכותה עלול להיתפס כתקיעת מקלות בגלגלי המלחמה.

במהלך הכנס עסקנו בדילמות הנוגעות לפיקוח על האופן בו הממשלה מנהלת את המלחמה בחזיתות השונות מאז ה-7 באוקטובר. סקרנו שאלות ערכיות איתן הממשלה הייתה ועודנה צריכה להתמודד במהלך המלחמה, דנו באופן שבו השחקנים השונים – בקרב מוסדות השלטון, בחברה הישראלית ובזירה הבינלאומית – מבקשים לכוון ולרסן את הממשלה, ובחנו את ניסיונותיהם למתוח ביקורת על התנהלות הממשלה ולתבוע ממנה דין וחשבון. שאלנו באיזו מידה הפיקוח השלטוני, הציבורי והבינלאומי גורמים לניהול אחראי יותר של המלחמה, ואם הם לא גורמים לכך – מדוע?

 

בחנו את המנגנונים המוסדיים אשר להם חלק בפיקוח על ניהול המלחמה: הכנסת וועדותיה, בית המשפט העליון, היועצת המשפטית לממשלה, מבקר המדינה, וכן הקבינט והממשלה כולה כמפקחים על ראש הממשלה. דנו במעורבותם של שחקנים אלה בהגדרת מטרות המלחמה, בהצבת גבולות לשימוש בכוח ובשיפור הטיפול הממשלתי בנפגעי המלחמה.

 

בחנו את המנגנונים הציבוריים לפיקוח על ניהול המלחמה: התקשורת והמחאה הציבורית. האם התקשורת הישראלית ממלאת את תפקידה לבקר את הממשלה או שהיא משמשת כשופר שלטוני? ומה השיגו ההפגנות והמחאות בתביעה לשחרור החטופים ולנשיאה באחריות לכישלון ה-7 באוקטובר? השוונו את המחאה הציבורית הרחבה נגד ההפיכה המשטרית טרם המלחמה לאופי המחאה בזמן המלחמה.      

 

בחנו את המנגנונים הבינלאומיים המבקשים לרסן את הממשלה ואף מסוגלים לגבות ממנה מחירים על התנהלותה. כאן נכללים בית הדין הבינלאומי לצדק, בית הדין הפלילי הבינלאומי, ארצות הברית, האיחוד האירופי וסוכנויות דירוג האשראי. באיזו מידה שחקנים אלה מהווים בלמים אפקטיביים? האם הצליחו לייצר אפקט מרתיע וממתן על הממשלה? בחנו את השפעתם של אלה על תהליכי קבלת ההחלטות.

 

לתוכנית הכנס לחצו כאן

לצפייה בכנס

  • דברי פרופ' בועז גנור


    נשיא אוניברסיטת רייכמן

  • דברי פרופ' ליזה אירני-סבן


    דיקנית בית ספר לאודר לממשל, דיפלומטיה ואסטרטגיה

  • דברי מר יריב פישר


    ראש עיריית הרצליה

  • הרצאתו של פרופ' אמנון כוורי


    ראש המכון לחירות ואחריות המנגנונים לריסון ממשלה במלחמה

  • שיח בשניים


    ח"כ רא"ל (מיל.) גדי איזנקוט משוחח עם פרופ' אמנון כוורי

  • הרצאתו של פרופ' דני סטטמן


    הדילמות של "חרבות ברזל" בראי תיאוריית המלחמה הצודקת

  • הרצאתו של פרופ' (אמריטוס) מרדכי קרמניצר


    שקט הוא רפש – על החברה לעמוד על המשמר

  • הרצאתו של ד"ר שחף זמיר


    הכלים הפרלמטריים לפיקוח על הממשלה בזמן מלחמה

  • שיח בשניים


    ח"כ מיקי לוי משוחח עם ד"ר שחף זמיר

  • שיח בשניים


    פרופ' אביחי מנדלבליט משוחח עם פרופ' יניב רוזנאי- כשהתותחים רועמים: האם על בית המשפט לשתוק?

  • הרצאתה של ד"ר אילנה שפייזמן


    מי צריך החלטות ממשלה בזמן מלחמה? הכוח של ראש הממשלה לקבוע את סדר היום

  • שיח בשניים


    מר אייל אשל משוחח עם ד"ר חיים וייצמן- הקריאה למינוי ועדת חקירה ממלכתית

  • רב-שיח


    האם הכישלון ישאר יתום? ועדת חקירה ונשיאה באחריות- בהשתתפות שלמה אהרונישקי, עובד יחזקאל וד"ר דורי קלגסבלד. מנחה: פרופ' רענן סולציאנו-קינן

  • הרצאתו של פרופ' יובל פיינשטיין


    מאוחדים כלפי חוץ, מפוצלים מבפנים: תגובת הציבור בישראל למתקפת ה-7 באוקטובר

  • הרצאתה של פרופ' תמר שגיא


    מלחמה ומחאה: מה מעכב את השתתפות הציבור?

  • הרצאתה של פרופ' מיכל אלמוג-בר


    בין התגייסות לתסכול: חברה אזרחית במשבר זהות

  • שיח בשניים


    גב' נדיר האני משוחחת עם פרופ' בעז בן דוד- החברה האזרחית בזמן מלחמה

  • הרצאתו של יאיר פלטי


    רחפן השמירה של הדמוקרטיה – סיפורה של סיירת הרחפנים ככוח מניע של מחאה ציבורית

  • הרצאתו של פרופ' גבי וימן


    תקשורת בימי מלחמה: האם כלב השמירה מגויס?

  • רב-שיח


    פיקוח ציבורי במלחמה: האם מנגנון אפקטיבי?- בהשתתפות ניר גונטז', גיל פלדמן ורונן צור. מנחה: פרופ' קרין נהון

  • הרצאתו של פרופ' אסיף אפרת


    למי אכפת מה העולם חושב על המלחמה?

  • רב-שיח


    לחץ בינלאומי על ישראל: האם "העולם כולו נגדנו?"- בהשתתפות פרופ' תמר הוסטובסקי ברנדס, ד"ר אלון ליאל וד"ר רועי שיינדורף. מנחה: ד"ר דנה וולף

  • הרצאתו של פרופ' מישל קישקה


    כשהתותחים רועמים אסור לקריקטורות לשתוק

  • מעיין לוי, הצגת מיזם "קווים לדמותם"


    מיזם הנצחה התנדבותי אשר קם במטרה לספר את סיפורם של נופלי מלחמת חרבות ברזל, אזרחים.ןת וחיילים.ות, דרך איורים וסיפורים

פרסומים בנושא הכנס

תמונות מהכנס

    • פרופ' בועז גנור
      פרופ' בועז גנור

      נשיא אוניברסיטת רייכמן

    • פרופ' אמנון כוורי
      פרופ' אמנון כוורי

      ראש המכון לחירות ואחריות, בית ספר לאודר לממשל, דיפלומטיה ואסטרטגיה, אוניברסיטת רייכמן

    • ד"ר חיים וייצמן
      ד"ר חיים וייצמן

      מנהל התחום הפוליטי, המכון לחירות ואחריות, אוניברסיטת רייכמן

    • פרופ' ליזה אירני-סבן
      פרופ' ליזה אירני-סבן

      דיקנית בית ספר לאודר לממשל, דיפלומטיה ואסטרטגיה, אוניברסיטת רייכמן

    • ח"כ גדי איזנקוט
      ח"כ גדי איזנקוט

      הרמטכ"ל ה-21, לשעבר שר בקבינט המלחמה

    • ח"כ מיקי לוי
      ח"כ מיקי לוי

      יו"ר הועדת לביקורת המדינה, יו"ר הכנסת לשעבר

    • מר יריב פישר
      מר יריב פישר

      ראש עיריית הרצליה

    • רא"ל (מיל.) משה (בוגי) יעלון
      רא"ל (מיל.) משה (בוגי) יעלון

      שר הביטחון והרמטכ"ל לשעבר

    • פרופ' אמנון להבי
      פרופ' אמנון להבי

      המשנה לנשיא לעניינים אקדמיים, אוניברסיטת רייכמן

    • פרופ' אסיף אפרת
      פרופ' אסיף אפרת

      בית ספר לאודר לממשל, דיפלומטיה ואסטרטגיה, אוניברסיטת רייכמן ועמית מחקר בכיר במכון לחירות ואחריות

    • ד"ר שחף זמיר
      ד"ר שחף זמיר

      המכון לחירות ואחריות, אוניברסיטת רייכמן

    • רב ניצב (בדימוס) שלמה אהרונישקי
      רב ניצב (בדימוס) שלמה אהרונישקי

      מפכ"ל משטרת ישראל לשעבר ובעל חברה ליעוץ בטחוני אסטרטגי; חבר ועדת החקירה האזרחית לאירועי טבח ה-7 באוקטובר

    • פרופ' מיכל אלמוג-בר
      פרופ' מיכל אלמוג-בר

      ראשת המכון לחקר החברה האזרחית והפילנתרופיה, בית הספר לעבודה סוציאלית ולרווחה חברתית, האוניברסיטה העברית בירושלים

    • מר אייל אשל
      מר אייל אשל

      אביה של התצפיתנית רוני אשל ז"ל

    • פרופ' בעז בן דוד
      פרופ' בעז בן דוד

      בית ספר ברוך איבצ'ר לפסיכולוגיה, אוניברסיטת רייכמן, ממובילי "תמיכה נפשית ראשונית"

    • מר ניר גונטז'
      מר ניר גונטז'

      עיתונאי "הארץ"

    • גב' גדיר האני
      גב' גדיר האני

      פעילה חברתית מעכו וחברת הנהגת תנועת עומדים ביחד

    • פרופ' תמר הוסטובסקי ברנדס
      פרופ' תמר הוסטובסקי ברנדס

      הפקולטה למשפטים, הקריה האקדמית אונו; המכון למחשבה ישראלית

    • ד"ר דנה וולף
      ד"ר דנה וולף

      ראשת החטיבה במשפט ובטחון, בית ספר לאודר לממשל, דיפלומטיה ואסטרטגיה, אוניברסיטת רייכמן

    • פרופ' גבי וימן
      פרופ' גבי וימן

      בית ספר לאודר לממשל, דיפלומטיה ואסטרטגיה, אוניברסיטת רייכמן

    • מר עובד יחזקאל
      מר עובד יחזקאל

      יו"ר תארא אסטרטגיה ומחקר, עמית במכון לחירות ואחריות

    • ד"ר אלון ליאל
      ד"ר אלון ליאל

      מנכ"ל משרד החוץ לשעבר; בית ספר לאודר לממשל, דיפלומטיה ואסטרטגיה, אוניברסיטת רייכמן

    • פרופ' משה מאור
      פרופ' משה מאור

      ראש ההתמחות במדיניות ציבורית ושיווק פוליטי, בית ספר לאודר לממשל, דיפלומטיה ואסטרטגיה, אוניברסיטת רייכמן

    • פרופ' אביחי מנדלבליט
      פרופ' אביחי מנדלבליט

      היועץ המשפטי לממשלה לשעבר והפרקליט הצבאי הראשי לשעבר; דיקן הפקולטה למשפטים, המרכז האקדמי למשפט ולעסקים

    • פרופ' קרין נהון
      פרופ' קרין נהון

      דיקנית בית ספר סמי עופר לתקשורת וראשת מסלול דאטה, ממשל ודמוקרטיה, אוניברסיטת רייכמן

    • פרופ' רענן סוליציאנו-קינן
      פרופ' רענן סוליציאנו-קינן

      סגן-דיקן להוראה בפקולטה למדעי החברה, האוניברסיטה העברית בירושלים

    • פרופ' דני סטטמן
      פרופ' דני סטטמן

      החוג לפילוסופיה, אוניברסיטת חיפה; עמית בכיר במכון הישראלי לדמוקרטיה

    • פרופ' יובל פיינשטיין
      פרופ' יובל פיינשטיין

      ראש החוג לסוציולוגיה, אוניברסיטת חיפה

    • מר גיל פלדמן
      מר גיל פלדמן

      מומחה בניתוח נתונים ועיבוד מידע ומוביל מיזם "המצב הנתון"

    • מר יאיר פלטי
      מר יאיר פלטי

      איש הייטק, צלם אקטיביסט ומקים סיירת הרחפנים והצלמים של המחאה

    • מר רונן צור
      מר רונן צור

      יועץ תקשורת, יו"ר מטה המשפחות להחזרת החטופים והנעדרים לשעבר

    • פרופ' מישל קישקה
      פרופ' מישל קישקה

      קריקטוריסט פוליטי, המחלקה לתקשורת חזותית, בצלאל אקדמיה לאמנות ועיצוב

    • ד"ר אביגדור (דורי) קלגסבלד
      ד"ר אביגדור (דורי) קלגסבלד

      יו"ר מרכז רובינשטיין לאתגרים חוקתיים, אוניברסיטת רייכמן

    • פרופ' (אמריטוס) מרדכי קרמניצר
      פרופ' (אמריטוס) מרדכי קרמניצר

      הפקולטה למשפטים, האוניברסיטה העברית בירושלים; עמית בכיר במכון הישראלי לדמוקרטיה

    • פרופ' יניב רוזנאי
      פרופ' יניב רוזנאי

      מנהל אקדמי משותף, מרכז רובינשטיין לאתגרים חוקתיים, אוניברסיטת רייכמן

    • פרופ' תמר שגיא
      פרופ' תמר שגיא

      בית ספר ברוך איבצ'ר לפסיכולוגיה, אוניברסיטת רייכמן

    • ד"ר רועי שיינדורף
      ד"ר רועי שיינדורף

      מנהל המחלקה ליישוב סכסוכים בינ"ל במשרד עורכי הדין הרצוג; לשעבר, המשנה ליועץ המשפטי לממשלה.

    • ד"ר אילנה שפייזמן
      ד"ר אילנה שפייזמן

      המחלקה למדעי המדינה, אוניברסיטת בר אילן

פרס כ"ט בנובמבר לעבודות מצטיינות שנת 2024

 

המכון לחירות ואחריות מקיים מידי שנה תחרות נושאת פרסים לעבודות מצטיינות בתחום החברה והדמוקרטיה במדינת ישראל. התחרות נועדה לקדם את מעורבות הסטודנטים בשאלות הנוגעות לחוסנה של הדמוקרטיה הישראלית.

פרס המקום הראשון

National Identity Through the Lens of Religious Affiliation During Times of War

פרס המקום השני

פינוי אזרחים בשעת חרום

פרס המקום השלישי

מחאה ואי ציות אזרחי בהיבט הפלילי – הגבול הדק בין צדק לחוק
  • ליהוא עמידור

    בית ספר הארי רדזינר למשפטים, בית ספר לאודר לממשל, דיפלומטיה ואסטרטגיה

קרדיט תמונות משתתפי הכנס: עודד אנטמן, סטודיו דן לב, לע''מ, אלעד מלכה, תהילה פלדמן, גלעד קוולרצי'ק, אלי מקס קישקה, עוז שכטר

 

קרדיט תמונות הכנס: גלעד קוולרצ'יק