הטבות מס לחיסכון הפנסיוני בישראל

ממשלת ישראל מעניקה הטבות מס לחיסכון ארוך טווח באמצעות מערך של פטורים והנחות ממס בכל
אחד משלבי החיסכון הפנסיוני:

1. בעת ההפקדה של ההפרשות לפנסיה
2. בעת צבירת החיסכון
3. בעת משיכתו

בנייר מדיניות זה אנו מתרכזים בהטבות הניתנות בהפקדה אשר הורדו לאחרונה עד לתקרה של פי 2.5 מהשכר הממוצע. הטבות אלה ניתנות לפרטים בעלי מודעות גבוהה לצורך לחסוך לפנסיה שלהם, ועל כן רצוי לשקול את המשך הפחתת התקרה. עבודתנו מראה כי ההטבות בישראל הן גבוהות בהשוואה בינלאומית, במיוחד עבור רמות שכר מעל הממוצע.

אמידה של החיסכון הכספי של הפחתת התקרה עבור תרחישים שונים מראה כי הפחתת התקרה עד לפעמיים השכר הממוצע תתרום לקופת המדינה כ-800 מיליוני ש"ח לשנה - סכום שהממשלה תצטרך לייעד למטרות אחרות. לצורכי הדגמה, ועל רקע שיעור העוני הגבוה הקיים בישראל יחסית למדינות ה-OECD, החלק השני של העבודה מנתח אפשרויות אלטרנטיביות לייעוד הכספים במטרה להקטין את תחולת העוני ואת פער העוני.

מצאנו כי הגדלה של השלמה ההכנסה לקצבת הזקנה מקטינה את העוני בעוצמה גבוהה יותר מהגדלה של קצבת זקנה ושארים ומהגדלה של מענק העבודה.